คณะกรรมการการค้าและผู้บริโภคแห่งชาติสิงคโปร์ (CCCS) สั่งปรับทั้ง Grab และ Uber จากกรณีควบรวมกิจการเข้าด้วยกันเมื่อเดือน มี.ค. เป็นเงิน 9.5 ล้านดอลลาร์ (13 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ หรือราว 309 ล้านบาท) ข้อหาละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดธุรกิจ

ย้อนไปเมื่อ 26 มี.ค. ที่ผ่านมา Uber ได้แถลงอย่างเป็นทางการถึงข้อตกลง ขายกิจการทั้งหมดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้กับ Grab ทั้งบริการ Ride-Hailing และบริการส่งอาหาร UberEats โดยไม่มีการเปิดเผยมูลค่า ซึ่งทาง Uber ได้สิทธิ์เข้าถือหุ้นจำนวน 27.5% ของ Grab ส่วนซีอีโอ Dara Khosrowshahi จะเข้ารับตำแหน่งบอร์ดบริหารด้วย

การควบรวมดังกล่าว ส่งผลให้ Grab ครองสัดส่วนตลาด Ride-Hailing ในสิงคโปร์มากกว่า 80% เหนือผู้ให้บริการเจ้าอื่นๆ อาทิ Kardi, TADA, Ryde

แต่ล่าสุด CCCS มีคำสั่งตัดสินว่าดีลนี้ เข้าข่ายผิดกฎหมายด้านการแข่งขันธุรกิจการค้าของประเทศ ตามมาตรา 54 โดยเฉพาะการสร้างผลกระทบให้อัตราค่าโดยสาร Ride-Hailing ในเมือง เพิ่มขึ้น 10-15 เปอร์เซ็นต์หลังการซื้อขาย

CCCS สั่งปรับเงินทั้งสองฝ่ายรวมกัน 9.5 ล้านดอลลาร์ โดยแบ่งส่วนความรับผิดชอบให้ Grab ที่ 4.8 ล้านดอลลาร์ (ราว 156 ล้านบาท) และ Uber ที่ 4.7 ล้านดอลลาร์ (ราว 153 ล้านบาท)

Toh Han Li ประธานบริหาร CCCS กล่าวในแถลงการณ์ว่า “การรวมกิจการของทั้งคู่ถือเป็นการลดระดับการแข่งขันของผู้ให้บริการ และถือเป็นเรื่องที่ห้ามกระทำ CCCS จึงต้องดำเนินการต่อการควบกิจการครั้งนี้ เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นทำให้ Grab ไม่มีคู่แข่งสำคัญ ส่งผลให้เกิดความเสียหายกับทั้งคนขับและผู้โดยสารในสิงคโปร์”

“บริษัทต่างๆ สามารถสร้างนวัตกรรมในตลาดนี้ได้ผ่านวิธีการอื่นๆ นอกเหนือจากการควบรวมกิจการ”

นอกจากการปรับเงินก้อนโตแล้ว คำสั่งจาก CCCS ยังมีรายละเอียดเพิ่มเติมอีกหลายจุด เช่น เปิดอิสระให้พนักงานผู้ขับสามารถรับงานกับผู้ให้บริการเจ้าอื่นได้, ให้ Uber ขายรถของตัวเองที่อยู่ในชื่อของบริษัท Lion City Rentals ให้กับบริษัทอื่นซึ่งยื่นข้อเสนอสมเหตุสมผลเข้ามา (หากว่า Grab จะเป็นผู้ซื้อ ต้องผ่านความเห็นจากคณะกรรมการเสียก่อน) ไปจนถึงการรักษาระดับค่าโดยสารและค่าตอบแทนของผู้ขับให้คงเดิมเหมือนตอนก่อนควบรวมกิจการ

ด้าน Uber ไม่เห็นด้วยกับบทลงโทษนี้ โดยระบุว่าการตัดสินใจของ CCCS นั้น ยึดติดกับ “นิยามของตลาดที่คับแคบ” และอธิบายถึงลักษณะอุตสาหกรรมอย่างไม่ถูกต้อง ซึ่งบริษัทก็อาจยื่นอุทธรณ์โทษครั้งนี้ต่อไป

ด้าน Grab ระบุว่า การควบรวมกิจการเกิดขึ้นโดยถูกต้องตามกฎหมาย และย้ำชัดว่าไม่มีเจตนาหรือความประมาทที่จะละเมิดกฎหมายการแข่งขันทางธุรกิจ ขณะที่อัตราค่าโดยสารไม่ได้มีการเพิ่มขึ้นแต่อย่างใดหลังการถ่ายโอนกิจการ และพนักงานผู้ขับก็ได้สิทธิ์เต็มที่อยู่แล้วในการเลือกนายจ้าง

 

AHEAD TAKEAWAY

หลังการควบรวมกิจการแบบสายฟ้าแลบเมื่อเดือน มี.ค. ทางการสิงคโปร์ได้สั่งเบรกดีลนี้ไม่ให้ลุล่วงโดยสมบูรณ์ เพราะเล็งเห็นว่าเข้าข่ายผูกขาดธุรกิจ

แต่สุดท้าย CCCS ไม่สามารถสั่งยกเลิกการควบรวมของ 2 บริษัทยักษ์ได้ เนื่องจากการซื้อขายถ่ายโอนกิจการและทรัพย์สินได้เกิดขึ้นแล้ว จึงทำได้เพียงกำหนดโทษปรับเงินและรายละเอียดปลีกย่อยเท่านั้น

แม้โทษดังกล่าวจะถือเป็นตัวเลขเล็กน้อยมาก เมื่อเทียบกับรายได้มหาศาลที่เกิดขึ้นหลังการควบรวมของสองบริษัท แต่อย่างน้อย ก็แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสิงคโปร์ให้ความสำคัญกับกฎหมายการผูกขาด ที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้บริโภคโดยตรง

ขณะที่ทางการมาเลเซีย โดย Malaysia Competition Commission แม้จะยังไม่มีบทลงโทษตามมา แต่ก็มีรายงานเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมาว่ากำลังศึกษารายละเอียดในดีลนี้อยู่ ว่าเข้าข่ายหรือไม่

ด้านคณะกรรมการการค้าแห่งชาติฟิลิปปินส์ (The Philippine Competition Commission – PCC) เห็นต่างออกไป โดยได้เปิดไฟเขียวอนุมัติการควบรวมกิจการครั้งนี้ เมื่อเดือน ส.ค.

แม้จะไม่มีบทลงโทษ PCC ก็ยังมีกำหนดมาตรการป้องกันการผูกขาดธุรกิจเข้ามารองรับเพิ่มเติม โดยสั่งให้บริษัทต้องคุมราคาค่าโดยสารเอาไว้ให้เหมือนในช่วงก่อนควบรวมกิจการ และชี้แจงรายละเอียดค่าโดยสารให้ชัดเจนต่อผู้ใช้บริการ

หากพบว่ามีการละเมิดข้อหนึ่งข้อใดจึงจะค่อยปรับเงินเป็นกรณีไป ในค่าปรับสูงสุดเคสละ 2 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ (ราว 37,600 ดอลลาร์) ส่วนถ้าละเมิดร้ายแรง PCC ก็มีสิทธิ์สั่งยกเลิกดีลในภายหลังได้

ขณะที่ในบ้านเรา ผู้บริโภคก็คงทำอะไรไม่ได้มากนัก นอกจากดูแลตัวเอง

 

เรียบเรียงจาก
Singapore competition watchdog fines Grab, Uber $9.5 million over merger
Singapore competition watchdog fines Grab, Uber S$13 million in total over merger deal

ธุรกิจลักษณะ sharing economy เป็นรูปแบบที่กำลังเติบโตไปทั่วโลก แม้จะยังขัดต่อกฏหมายเดิมๆของหลายประเทศก็ตาม นอกจาก Grab และ Uber แล้ว อีกหนึ่งสตาร์ทอัพสายนี้ที่น่าสนใจก็คือ Airbnb

AHEAD.ASIA คือสำนักข่าวเจาะลึกด้านนวัตกรรม และธุรกิจ
อย่าลืมกดติดตามเพจและคอมมูนิตี้ของเรา สำหรับเรื่องล้ำๆ และข่าวสารกิจกรรมต่างๆ
เพื่อเราจะได้ก้าวไปข้างหน้าพร้อมๆ กัน